Fermeture du gouvernement

Comprendre les fermetures gouvernementales : causes, impacts et exemples concrets

Introduction

Dans le domaine de la gouvernance, la fermeture du gouvernement constitue un rappel brutal de l’impasse politique et de l’impasse budgétaire. Mais qu’est-ce que cela implique exactement ? Examinons les subtilités des fermetures d'États, en explorant leurs causes, leurs impacts et des exemples concrets.

Qu’est-ce qu’une fermeture du gouvernement ?

Une fermeture du gouvernement se produit lorsque les bureaux du gouvernement américain non essentiels ne peuvent plus rester ouverts en raison d'un manque de financement. Cela se produit généralement lorsqu'il y a un retard dans l'approbation du budget fédéral pour l'exercice à venir. Par conséquent, la fermeture persiste jusqu'à ce qu'une loi de financement soit adoptée.

Lors d’une fermeture du gouvernement, les opérations gérées par le gouvernement fédéral s’arrêtent. Même si certaines organisations peuvent maintenir leurs opérations brièvement en utilisant leurs réserves de trésorerie, elles finissent par fermer leurs portes une fois ces fonds épuisés. Bien que des fermetures puissent également survenir aux niveaux étatique, territorial et local, le terme fait principalement référence au gouvernement fédéral.

Comprendre la mécanique

Lors d'une fermeture du gouvernement, les agences fédérales ont pour mandat de réduire leurs activités et leurs services, de cesser les opérations non essentielles et de mettre au chômage technique les travailleurs non essentiels. Les services essentiels continuent toutefois de fonctionner pour protéger la santé, la vie et la sécurité du public.

Les employés critiques de départements tels que la Drug Enforcement Agency (DEA), la Transportation Security Administration (TSA), les douanes et la protection des frontières (CBP) et le Federal Bureau of Investigation (FBI) restent en service. Néanmoins, ils risquent de ne pas être payés à moins qu'une législation spécifique en matière de financement ne soit adoptée.

Certains décaissements, tels que les allocations aux anciens combattants et les allocations de chômage, persistent pendant une fermeture, puisant dans des budgets spécialement réservés. Cependant, des retards de traitement peuvent survenir pour les employés fédéraux en congé qui demandent des allocations de chômage temporaires.

Impacts au-delà de la surface

Les effets d’une fermeture du gouvernement s’étendent bien au-delà de la fermeture des parcs et monuments nationaux. Des fonctions essentielles telles que les inspections de produits alimentaires par le ministère américain de l'Agriculture et les rappels de produits par la Consumer Product Safety Commission pourraient être retardées ou interrompues. De plus, des agences comme le CDC peuvent avoir du mal à suivre et à gérer les épidémies.

À mesure que les fermetures persistent, de plus en plus d’agences pourraient réduire leurs services, intensifiant ainsi l’impact direct sur la population. Cela peut entraîner des retards dans divers services, notamment le traitement des prêts, les prestations de sécurité sociale et les remboursements de voyage pour les familles des militaires.

Impact sur l'économie

Les fermetures gouvernementales se répercutent sur l’économie, affectant les entreprises et les industries qui dépendent des opérations fédérales. La réduction des dépenses fédérales peut miner la confiance des consommateurs et perturber les activités commerciales, entraînant ainsi des pertes de revenus.

Les industries qui s'adressent aux agences fédérales, telles que les entreprises de fournitures de bureau et les services d'accueil à proximité des parcs nationaux, ressentent les conséquences d'une demande réduite. De plus, l’incapacité des banques à traiter les prêts en raison du manque d’accès aux données gouvernementales peut entraver la croissance économique en entravant l’activité de prêt.

Considérations particulières en matière de budgétisation

L'approbation du budget implique une interaction complexe entre les pouvoirs exécutif et législatif du gouvernement, ainsi que les agences fédérales. Les ralentissements économiques, les manœuvres politiques et les efforts de lobbying peuvent tous contribuer à des retards dans l’approbation du budget, augmentant ainsi le risque de fermeture.

Exemple concret

La plus longue paralysie gouvernementale de l’histoire des États-Unis s’est produite le 21 décembre 2018, durant 35 jours. Suite à des désaccords sur le financement pour l'exercice 2019, cet arrêt a touché environ 800 000 employés fédéraux, dont plus de 420 000 travaillant sans salaire et plus de 380 000 en congé.